거제·통영 특별재난지역 선포가 2026년 8월 21일 공식 확정됐습니다. 다만 정확히는 거제시 전역과 통영시 산양읍·봉평동이 우선 특별재난지역으로 선포됐습니다. 피해를 입은 주민이라면 특별재난지역 혜택만 확인할 것이 아니라 호우 피해 신고를 먼저 접수하는 것이 중요합니다. 피해 사실이 행정적으로 확인되어야 재난지원금과 각종 간접지원 대상 판단으로 이어질 수 있기 때문입니다.
특히 통영은 현재 통영시 전체가 특별재난지역으로 지정된 것이 아니라는 점을 꼭 확인해야 합니다. 산양읍과 봉평동이 먼저 선포됐으며, 나머지 지역은 정밀 피해조사 결과에 따라 추가 선포 여부가 결정될 수 있습니다.
거제·통영 특별재난지역, 어디까지 확정됐나?
2026년 8월 21일 정부는 최근 집중호우로 큰 피해를 입은 경남 지역 가운데 다음 지역을 특별재난지역으로 우선 선포했습니다.
- 거제시: 전 지역
- 통영시: 산양읍·봉평동
즉 거제시는 시 전체가 해당하지만, 통영시는 현재 산양읍과 봉평동만 우선 지정된 상태입니다.
이번 호우는 8월 15일부터 남해안을 중심으로 집중됐습니다. 행정안전부에 따르면 8월 15~17일 거제에는 약 954.8㎜, 통영에는 약 763.0㎜의 누적 강수량이 기록됐고, 산사태와 주택·도로 침수 등 피해가 이어졌습니다.
정부는 피해 시설의 응급복구와 이재민의 일상 회복을 지원하기 위해 8월 21일부터 중앙재난안전대책본부 대응체제를 복구대책지원본부 체제로 전환한 상태입니다. 인명·주택 피해 등에 대한 재난지원금 역시 신속히 지급될 수 있도록 지방정부와 협력한다는 방침입니다.
통영 전 지역이 특별재난지역인 것은 아닙니다
검색하다 보면 ‘거제·통영 특별재난지역 확정’이라는 제목만 보고 통영 전 지역이 지정됐다고 생각하기 쉽습니다.
2026년 8월 21일 현재 공식적으로 선포된 통영 지역은 산양읍과 봉평동입니다.
통영시는 도서·해안지역의 특성상 피해 파악과 복구에 시간이 더 필요하다는 점을 들어 통영시 전역에 대한 추가 지정을 정부에 건의하고 있습니다.
정밀조사를 통해 통영시 전체 피해액이 선포 기준을 충족하면 통영 전역을 추가 특별재난지역으로 지정하는 방안도 검토됩니다. 따라서 산양읍·봉평동 외 지역에 거주하면서 피해를 입었다면 “우리 지역은 아직 특별재난지역이 아니니 신고할 필요가 없다”라고 생각해서는 안 됩니다.
특별재난지역 추가 지정 여부와 별개로 실제 피해 내용부터 신고해 두는 것이 중요합니다.
특별재난지역으로 선포되면 무엇이 달라질까?
특별재난지역은 단순히 피해 주민에게 현금을 한 번 지급하는 제도가 아닙니다.
피해 규모가 커 지방자치단체의 재정만으로 복구하기 어려운 경우 국가가 복구 비용을 추가로 부담하고, 피해가 확인된 주민과 사업자에게는 재난지원금과 세금·사회보험료·공공요금 등의 간접지원이 확대될 수 있습니다.
이번 선포에 따라 거제와 통영은 도로·하천 등 공공시설 복구에 필요한 지방비 부담 중 상당 부분을 국비로 추가 지원받게 됩니다. 보도된 경남도 설명 기준으로 지방비 부담분 가운데 거제는 68%, 통영은 67%를 국비로 추가 지원받을 수 있습니다.
하지만 여기서 꼭 알아야 할 점이 있습니다.
“특별재난지역 주민 = 모든 지원 자동 지급”은 아닙니다.
지원 항목마다 피해 유형, 피해 정도, 소득·사업 여부 등의 적용 조건이 다를 수 있으며 실제 피해 사실이 확인되어야 하는 경우가 많습니다.
거제·통영 특별재난지역 혜택 ① 재난지원금
가장 관심이 큰 것은 주택 침수나 파손 등에 대한 재난지원금입니다.
정부와 지방자치단체는 현장 피해조사를 거쳐 주택 침수·전파·반파, 인명 피해 등 피해 유형별로 지원 대상을 확정하게 됩니다.
2026년 8월 21일 공개된 이번 집중호우 관련 보도에서는 주택 침수의 경우 350만 원 등의 재난지원금을 추석 전 지급하는 방안이 추진되고 있습니다. 다만 실제 지급 여부와 금액은 피해조사 결과 및 세부 지원기준에 따라 달라질 수 있으므로 자신의 피해가 신고·확인됐는지부터 확인해야 합니다.
따라서 집이 물에 잠겼다면 물이 빠졌다고 바로 모든 흔적을 치우기보다는 가능한 범위에서 먼저 사진과 영상을 충분히 남겨두는 것이 좋습니다.
침수 높이, 벽지와 바닥 상태, 가구·가전 피해, 토사 유입, 주택 외벽이나 창문 파손 등을 촬영해 두면 이후 피해 확인에 도움이 될 수 있습니다.
특별재난지역 혜택 ② 국세·지방세 지원
특별재난지역에서 직접 피해를 입은 주민이나 사업자라면 세금 관련 지원도 확인해야 합니다.
대표적으로 자연재난 피해 납세자에게는 상황과 요건에 따라 다음과 같은 세정지원이 시행될 수 있습니다.
국세
- 신고·납부기한 연장
- 이미 고지된 국세의 납부기한 연장
- 체납처분 및 압류재산 매각 유예
- 일정 요건을 충족한 사업자의 재해손실세액공제
지방세
- 취득세·지방소득세 등 신고·납부기한 연장
- 재산세 등 부과 세금의 징수유예
- 지자체 결정에 따른 일부 지방세 감면
중요한 것은 특별재난지역으로 선포됐다고 세금 자체가 주민 모두에게 자동 면제되는 것은 아니라는 점입니다.
피해 여부와 세목별 요건에 따라 ‘감면’이 아니라 ‘납부기한 연장 또는 징수유예’ 방식이 적용될 수도 있으므로 국세청과 거제시·통영시에서 발표하는 후속 세정지원 내용을 확인해야 합니다.
특별재난지역 혜택 ③ 건강보험료 등 사회보험 지원
재난 피해가 확인된 주민에게는 국민건강보험료 등 사회보험료에 대한 지원도 적용될 수 있습니다.
피해 수준 등에 따라 건강보험료 경감이나 국민연금 보험료 납부예외 등의 지원이 시행될 수 있지만, 특별재난지역에 주소를 두고 있다는 이유만으로 모든 주민의 보험료가 일괄 감면되는 것은 아닙니다.
구체적인 대상과 적용 기간은 관계기관의 후속 안내를 기준으로 확인하는 것이 정확합니다.
특별재난지역 혜택 ④ 전기·통신·도시가스 등 공공요금 감면
주택이나 사업장에 직접 피해를 입었다면 전기요금과 통신요금, 도시가스요금 등 생활과 밀접한 공공요금 지원도 확인해야 합니다.
특별재난지역 피해 주민에게는 재난별 지원계획에 따라 다음과 같은 간접지원이 제공될 수 있습니다.
- 전기요금 감면
- 이동전화·유선전화·인터넷 등 통신요금 감면
- 도시가스요금 감면 또는 납부유예
- 상하수도요금 감면
- 기타 각종 부담금 및 행정수수료 관련 지원
다만 감면 금액과 기간, 신청 필요 여부는 기관마다 다를 수 있습니다.
일부 지원은 지자체의 피해정보가 관계기관에 전달돼 별도 신청 없이 처리될 수 있고, 일부는 본인이 직접 신청해야 할 수 있으므로 피해 신고 과정에서 간접지원 관련 항목도 꼼꼼하게 확인하는 것이 좋습니다.
국민안전24의 사유재산 피해신고 화면에서도 도시가스 사용 여부, 긴급지원 희망 여부, 건강보험료 관련 정보, 재해손실공제 희망 여부 등 각종 간접지원에 필요한 정보를 수집하고 있습니다.
특별재난지역 혜택 ⑤ 소상공인·사업장 피해 지원
거제와 통영에서는 주택뿐 아니라 식당, 카페, 숙박업소, 상가, 공장 등 사업장 침수 피해도 적지 않습니다.
소상공인이나 중소기업이 피해를 입었다면 재난지원 관련 제도뿐 아니라 향후 발표되는 복구자금·경영안정자금·융자 및 세정지원도 함께 살펴봐야 합니다.
특히 침수된 재고나 집기, 기계·설비 등을 모두 폐기하기 전에 다음 자료를 남겨두는 것이 좋습니다.
- 사업장 전체 침수 상태
- 침수 높이를 확인할 수 있는 사진
- 파손된 기계·설비
- 폐기해야 하는 재고
- 수리·복구 견적서와 영수증
- 피해 전 자산을 확인할 수 있는 거래명세서·세금계산서 등
피해가 크다고 하더라도 행정기관에서 피해 사실을 확인할 자료가 부족하면 지원 과정에서 어려움이 생길 수 있기 때문입니다.
특별재난지역 혜택 ⑥ 농업·어업 피해도 신고해야 합니다
거제와 통영은 농업뿐 아니라 어업 종사자도 많은 지역입니다.
농경지 침수, 농작물 피해, 비닐하우스·농업시설 파손뿐 아니라 어선, 양식시설, 수산생물 등 피해가 발생했다면 해당 피해 유형에 맞게 신고해야 합니다.
특히 통영은 다수의 도서지역을 포함하고 있어 현장 피해조사에 시간이 걸릴 수 있습니다. 통영시는 이러한 지역적 특성을 이유로 피해조사 기간 연장과 통영 전 지역의 특별재난지역 추가 지정을 건의하고 있습니다.
가장 중요! 호우 피해 신고부터 하세요
특별재난지역이 선포됐다고 해서 피해 주민의 지원금이 자동으로 입금되는 것은 아닙니다.
지금 가장 먼저 해야 할 일은 피해 사실을 신고하는 것입니다.
국민안전24는 자연재난으로 발생한 사유재산 피해를 온라인으로 신고할 수 있도록 운영되고 있습니다. 온라인 신고를 완료한 뒤에는 반드시 화면 하단의 ‘접수’ 버튼까지 눌러야 지자체로 피해정보가 전달됩니다.
거제시 호우 피해 신고 방법
거제시 재난복구 통합지원본부 안내에 따르면 피해 신고는 온라인과 오프라인으로 가능합니다.
오프라인 신청
피해가 발생한 지역의 관할 면·동 주민센터를 방문해 신고하면 됩니다.
온라인 신청
국민안전24(국민재난안전포털)에서 사유재산피해신고를 접수할 수 있습니다.
거제시에서는 재난복구 및 피해 신고와 관련한 문의를 받을 수 있도록 통합지원본부 콜센터도 안내하고 있습니다.
거제시 재난복구 통합지원본부 콜센터: 055-639-6070
온라인 접수가 어렵거나 어떤 피해 유형으로 신고해야 하는지 애매하다면 관할 주민센터 또는 통합지원본부에 먼저 문의하는 편이 안전합니다.
온라인 피해 신고는 어떻게 하나요?
온라인으로 신청한다면 아래 순서대로 확인하면 됩니다.
STEP 1. 국민안전24 접속
국민안전24에서 사유재산피해신고 메뉴로 들어갑니다.
STEP 2. 해당 자연재난 선택
2026년 해당 호우 재난을 선택한 뒤 피해자와 신고자 정보를 입력합니다.
STEP 3. 피해 내용 입력
주택, 농경지, 농림시설, 축·수산시설 등 실제 피해 유형에 맞게 피해 내용을 입력합니다.
STEP 4. 간접지원 관련 항목 확인
건강보험, 도시가스, 재해손실공제 등 간접지원과 관련해 필요한 항목이 있다면 신청 과정에서 빠뜨리지 않았는지 확인합니다.
STEP 5. 마지막 ‘접수’ 버튼 확인
이 부분이 특히 중요합니다.
내용만 입력하고 화면을 종료하면 정상적으로 지자체에 접수되지 않을 수 있습니다. 국민안전24에서도 피해 입력을 완료한 뒤 우측 하단의 접수 버튼을 눌러야 자치단체로 접수된다고 안내하고 있습니다.
접수 후에는 신고서 조회에서 진행 상태도 확인하는 것이 좋습니다.
피해 신고 기간도 놓치면 안 됩니다
국민안전24는 일반적인 자연재난 사유재산 피해신고에 대해 재난이 종료된 날부터 10일 이내 신고해야 한다고 안내하고 있습니다.
다만 이번 거제·통영 집중호우는 피해 규모와 도서지역 특성 등을 고려해 피해조사 기간 연장 등이 별도로 논의되고 있습니다.
따라서 “기간이 연장될 수도 있다”는 이야기를 듣고 신고를 미루기보다는 신고가 가능한 피해라면 최대한 빨리 접수하는 것이 좋습니다.
실제 적용되는 최종 신고기한은 거제시·통영시의 최신 공고와 관할 행정복지센터 안내를 우선 확인하시기 바랍니다.
피해 신고 전에 이것부터 촬영해 두세요
이미 집 안의 물을 빼거나 상가를 정리하고 있다면 피해 흔적이 사라지기 전에 자료를 남겨두는 것이 중요합니다.
가능하다면 다음 내용을 촬영해 두세요.
- 건물 외부와 피해 장소 전체 모습
- 실내 침수 범위
- 물이 들어온 높이를 알 수 있는 흔적
- 벽·바닥·천장 파손 상태
- 토사 유입 상태
- 파손된 가구와 가전제품
- 사업장 기계·장비 피해
- 침수·폐기된 재고품
- 농경지·비닐하우스·양식시설 등 피해
- 복구 전과 복구 과정 사진
사진 한두 장만 찍기보다는 전체 모습 → 피해 부위 → 피해 정도를 확인할 수 있는 가까운 사진 순서로 여러 장 남겨두면 좋습니다.
세입자도 피해 신고해야 하나요?
네. 집주인이 아니라고 해서 피해 신고를 포기할 필요는 없습니다.
재난지원은 건물 소유자만을 대상으로 하는 것이 아니며, 피해 유형에 따라 세입자에 대한 주거·생계 관련 지원이 적용될 수 있습니다.
따라서 임차주택이 침수됐다면 집주인이 신고했는지만 확인하고 끝내지 말고, 본인에게 해당하는 피해와 지원이 있는지 관할 주민센터에 확인하는 것이 좋습니다.
차가 침수됐는데 재난지원금을 받을 수 있나요?
차량 침수는 주택 침수와 지원 구조가 같다고 보기 어렵습니다.
자동차보험의 자기차량손해 담보 가입 여부 등에 따라 보험 보상이 우선적으로 관련될 수 있고, 세금·검사기한 등 재난 관련 간접지원 적용 여부는 별도로 확인해야 합니다.
국민안전24 피해신고 과정에서도 자동차 보유 여부와 자동차 검사 관련 정보 등이 간접지원 확인을 위해 활용될 수 있습니다.
따라서 차량이 침수됐다면 보험사 접수와 함께 지자체 피해신고 대상 여부도 확인하세요.
피해 주민이라면 지금 이 순서대로 확인하세요
해야 할 것이 많아 복잡하다면 순서는 어렵지 않습니다.
1. 피해 현장을 사진·영상으로 남기기
복구나 철거 전에 최대한 증거자료를 확보합니다.
2. 피해 신고 접수하기
관할 읍·면·동 행정복지센터 또는 국민안전24 사유재산피해신고를 이용합니다.
3. 신고가 정상적으로 접수됐는지 확인하기
온라인 신고는 마지막 ‘접수’ 버튼까지 눌렀는지 확인합니다.
4. 현장조사에 필요한 자료 보관하기
사진과 영상, 수리견적서, 구매내역, 영수증 등을 보관합니다.
5. 재난지원금 대상 여부 확인하기
지자체의 피해 확인 이후 대상과 금액을 확인합니다.
6. 세금과 공공요금 간접지원 확인하기
국세·지방세, 건강보험료, 전기·통신·가스요금 등 본인에게 적용되는 항목을 확인합니다.
특별재난지역이면 모든 사람이 같은 혜택을 받나요?
아닙니다.
이번 특별재난지역 선포에서 가장 많이 오해하는 부분입니다.
지역 지정과 개인별 피해 인정은 별개의 문제입니다.
거제시에 주소를 두고 있다고 해서 거제시민 전원의 세금이나 전기요금이 자동 감면되는 것이 아니며, 통영 산양읍·봉평동 주민이라고 해서 모두 같은 금액의 지원금을 받는 것도 아닙니다.
피해 종류와 정도에 따라 적용되는 지원이 달라질 수 있습니다.
반대로 아직 특별재난지역에 포함되지 않은 통영의 다른 지역도 실제 호우 피해가 발생했다면 피해 신고 자체를 포기해서는 안 됩니다. 정부는 이번에 포함되지 않은 피해지역도 정밀조사를 거쳐 기준을 충족하면 추가 특별재난지역 선포를 검토하겠다고 밝혔습니다.
자주 묻는 질문
Q. 거제 특별재난지역은 일부 지역만 해당되나요?
아닙니다. 2026년 8월 21일 기준 거제시는 전 지역이 특별재난지역으로 우선 선포됐습니다.
Q. 통영도 전 지역이 특별재난지역인가요?
아닙니다. 현재는 통영시 산양읍과 봉평동이 우선 선포됐습니다. 통영시는 전 지역으로 확대해 줄 것을 정부에 건의하고 있으며 추가 지정 여부는 정밀 피해조사 결과에 따라 결정될 수 있습니다.
Q. 특별재난지역으로 선포되면 지원금이 자동으로 나오나요?
모든 지원이 자동 지급되는 것은 아닙니다. 피해 사실 확인과 지원항목별 요건 충족이 필요한 경우가 많으므로 피해 신고부터 정상적으로 접수해 두는 것이 중요합니다.
Q. 온라인으로 피해 신고할 수 있나요?
가능합니다. 국민안전24의 사유재산피해신고 메뉴를 이용하면 온라인으로 접수할 수 있습니다. 입력 완료 후 마지막 ‘접수’ 버튼까지 눌러야 합니다.
Q. 피해 신고부터 해야 하나요, 특별재난지역 지원 공고를 기다려야 하나요?
피해 신고를 먼저 하는 것이 좋습니다.
이번 특별재난지역 선포로 앞으로 구체적인 지원기준이 추가 발표될 수 있지만, 실제 피해가 행정적으로 확인되지 않으면 지원대상 판단이 어려울 수 있습니다.
거제·통영 피해 주민이 꼭 기억해야 할 내용
2026년 8월 21일, 기록적인 집중호우 피해를 입은 거제시 전역과 통영시 산양읍·봉평동의 특별재난지역 선포가 확정됐습니다.
이번 선포로 정부의 복구비 지원이 확대되고 피해가 확인된 주민에게는 재난지원금과 함께 국세·지방세, 건강보험료, 전기·통신·도시가스요금 등 다양한 지원이 적용될 수 있습니다.
다만 실제 받을 수 있는 혜택은 피해 유형과 피해 정도에 따라 달라질 수 있습니다.
그래서 지금 가장 중요한 것은 “특별재난지역으로 지정됐으니 기다리면 되겠지”가 아니라 피해 사실을 먼저 신고하고 증빙자료를 남기는 것입니다.
특히 온라인 피해 신고를 했다면 마지막 접수까지 완료됐는지 다시 확인해 보세요.
거제시 피해 신고
관할 면·동 주민센터 방문
거제시 재난복구 통합지원본부: 055-639-6070
온라인 피해 신고
국민안전24 → 사유재산피해신고
통영 산양읍·봉평동 외 지역의 경우도 피해가 있다면 신고를 미루지 말고 관할 행정복지센터에 확인하시기 바랍니다. 통영 전역 추가 특별재난지역 지정 가능성은 앞으로 진행되는 정밀조사와 정부 발표를 계속 확인해야 합니다.
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